新能源汽车补贴调整从2017年1月1日开始实施，骗补还会如此张狂吗?新政实施后，几家欣喜几家愁？
今天是元旦假日后正常上班的第一天，2017年伊始，过去的一年对于新能源汽车来说真是悲喜交加的一年：新能源汽车生产资质连发7张，这对车企来说可谓是一大喜。可是一些车企的不良骗补行为导致新能源汽车市场乌烟瘴气，地方补贴政策迟迟不出台，中央补贴因为骗补调查也一直处于“停摆”阶段。
新年开始新气象，从1月1日起，新能源汽车推广应用财政补贴政策开始正式实施。
新政策在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，通过调整完善补贴方法、改进资金拨付方式、提高生产企业及产品准入门槛、建立健全监管体系等措施，重点提高了补贴的技术门槛，并适当下调了补贴标准。
首先取消了原来的预拨方式，改成审核后拨付的方式。
之前各企业是在每季度末将上一季度的新能源汽车销售情况及相关证明材料，通过注册所在地财政、科技部门，逐级上报至财政部、科技部，财政部、科技部将根据企业销售情况预拨补助资金。
新的政策实施后，生产企业要在每年初提交上年度的资金清算报告及产品销售、运行情况，企业注册所在地新能源汽车推广牵头部门，会同有关部门对企业所上报材料审查核实并公示无异后逐级报省级推广工作牵头部门再一次审核；审核并重点抽查后，将申报材料报至工业和信息化部、财政部，并抄送科技部、发展改革委。这些部门再对各地申请报告进行审核，并结合日常核查和重点抽查情况，向财政部出具核查报告，财政部根据核查报告按程序拨付补贴资金。
其次，从整车能耗、续航里程、电池性能、安全要求等方面都提高财政补贴准入门槛。
对于那些因产品质量引起安全事故的车型，视事故性质、严重程度等扣减补贴资金、暂停车型或企业补贴资格。在电池性能方面，设置动力电池能量密度门槛，提高燃料电池汽车技术要求。增加了动力电池系统能量密度、能耗指标要求、插电式乘用车混动状态能耗指标要求这三个技术条件。
主流车型中，有多款车型耗电较快，低于标准的车型将被排除在补贴范围之外。目前也有少数几款不符合“小于70%指标”的要求也将无缘获得补贴。
如果说以上新政策对车企来说不痛不痒，那么下列的变化定会让某些车企痛定思痛。
2016年补贴额度为2.5-5.5万元，加上地方补贴，补贴额度为2.5-11万元；调整政策补贴额度为2-4.84万元，加上地方补贴，补贴额度为2-7.26万元。也就是说新政策下的中央补贴标准下调了20%，地方补贴下调了20%-34%。
此下调对新能源客车行业的影响最大，下调的核心是6-8米、8-10米等纯电动客车车型补贴标准，主要是骗补的核心发布区域是中小型客车。新能源客车补贴的技术标准更加具体和丰富，弥补了此前补贴政策的缺陷。这也可能是对“新能源客车过补助”现象及骗补问题的最直接回应，部分企业利用6-8米纯电动客车赚牟利的时代将终结。
而新能源乘用车的补贴调整则完全按照2015年《通知》确定的标准‘退坡’，行业基本没有受到影响。不过总体看，客车虽然补贴下降大，但单度电的补贴仍大幅度高于乘用车。
是不是调整了补贴政策之后，骗补的现象就可以有效的避免？我想这还要看实施以后的效果。在财政补贴政策之外，建立市场化的扶持机制应是新能源汽车行业扶持政策中长期的政策调整方向。相比直接的财政补贴，借助市场力量激励和倒逼企业把更多资源投入到产品的研发和创新上，也可以避免部分企业对政策的过度依赖和骗补的行为。
